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  • 발언회의록 제290회 [임시회] 본회의 제1차 회의록 존경하는 경주시민 여러분! 안녕하십니까? 동천·보덕 지역구 임활 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 이동협 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 아울러, 경주시의 발전을 위해서 항상 애쓰고 계시는 주낙영 시장님과 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 발언에 앞서, 지난 3월 대형 산불로 유명을 달리하신 분들의 명복을 빌며, 유가족 여러분께 깊은 위로의 말씀을 전합니다. 또한, 이번 산불로 피해를 입으신 모든 분들께 따뜻한 지원과 위로가 계속 이어지기를 기원합니다. 최근 발생한 대형 산불이 되풀이되지 않도록 우리 모두 경각심을 가지고 산불 예방을 위한 실질적인 대책을 마련하고자 이 자리에 섰습니다. 산불은 기후 변화와 인간의 부주의로 발생하는 재난입니다. 우리 시의 산림면적은 총 8만 8,736ha이며, 최근 3년간 총 18건의 크고 작은 산불이 발생하였습니다. 우리의 소중한 자연과 주민들의 생명, 재산을 보호하기 위하여 몇 가지 사전 예방책을 제언하고자 합니다. 첫째, 대체조림과 수목 변경을 통한 방화림 조성입니다. 우리 경주 지역의 산림은 주로 소나무 중심의 침엽수림으로 이루어져 있습니다. 소나무는 불에 잘 붙고 산불을 급속히 확산시키는 특성이 있습니다. 산불이 퍼지는 것을 막기 위해서는 우리 지역의 산림을 상록수, 활엽수 등 화재에 강한 나무로 조성하여 피해를 최소화할 수 있도록 해야 합니다. 이러한 수목 변경은 산림의 생물 다양성을 증진하는 데에도 기여하며, 장기적으로 산불에 대한 내성을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 둘째, 문화유산 보호 방안입니다. 우리 경주는 불국사, 석굴암, 양동마을 등 우리나라에서 가장 많은 세계문화유산을 보유한 도시입니다. 오랜 문화와 전통을 자랑하지만 그만큼 화재에 취약하기 때문에 산불 발생 시 큰 위협을 받을 수 있습니다. 소중한 문화유산이 산불로 피해를 입지 않도록 주변에 방화림을 추가로 조성하고, 산불 발생 시 신속하게 문화유산을 보호할 수 있는 전용 진화팀 운영 등의 대응책을 마련해야 할 것입니다. 셋째, 전원주택 및 주거지 산불 대비 방안입니다. 우리 지역에는 산림과 인접한 전원주택 지역이 많습니다. 주민들이 산불 발생 시 신속하게 대피할 수 있도록 대피경로와 대피소를 마련하고 이를 정기적으로 점검해야 합니다. 또한, 전원주택 지역에 방화 구역을 조성하고, 화기물 소지 금지, 산불 대비 훈련 실시 등 구조적 대비를 강화해야 합니다. 마지막으로, 경주시민들의 산불 예방 의식 강화입니다. 산불은 예방이 가장 중요합니다. 산불 예방은 우리 모두의 작은 실천에서 시작됩니다. 시민들이 산불 예방의 중요성을 인식하고, 일상에서 실천할 수 있도록 교육과 홍보를 더욱 강화해야 합니다. 특히, 산불 발생이 빈번한 3월부터 5월까지는 불법 소각이나 부주의로 인해 산불이 발생하지 않도록 경각심을 고취해야 합니다. 주민들의 생명과 재산을 지키기 위해 산불 예방에 대한 적극적인 관심과 협력을 부탁드리며, 우리 경주시를 산불로부터 안전한 지역으로 만들 수 있도록 시민 여러분도 함께 힘을 모아주시길 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 2025-04-24
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  • 5분자유발언 5분자유발언 ○임활 의원 존경하는 경주시민 여러분! 안녕하십니까? 동천·보덕 지역구 임활 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 이동협 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 아울러, 경주시의 발전을 위해서 항상 애쓰고 계시는 주낙영 시장님과 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 발언에 앞서, 지난 3월 대형 산불로 유명을 달리하신 분들의 명복을 빌며, 유가족 여러분께 깊은 위로의 말씀을 전합니다. 또한, 이번 산불로 피해를 입으신 모든 분들께 따뜻한 지원과 위로가 계속 이어지기를 기원합니다. 최근 발생한 대형 산불이 되풀이되지 않도록 우리 모두 경각심을 가지고 산불 예방을 위한 실질적인 대책을 마련하고자 이 자리에 섰습니다. 산불은 기후 변화와 인간의 부주의로 발생하는 재난입니다. 우리 시의 산림면적은 총 8만 8,736ha이며, 최근 3년간 총 18건의 크고 작은 산불이 발생하였습니다. 우리의 소중한 자연과 주민들의 생명, 재산을 보호하기 위하여 몇 가지 사전 예방책을 제언하고자 합니다. 첫째, 대체조림과 수목 변경을 통한 방화림 조성입니다. 우리 경주 지역의 산림은 주로 소나무 중심의 침엽수림으로 이루어져 있습니다. 소나무는 불에 잘 붙고 산불을 급속히 확산시키는 특성이 있습니다. 산불이 퍼지는 것을 막기 위해서는 우리 지역의 산림을 상록수, 활엽수 등 화재에 강한 나무로 조성하여 피해를 최소화할 수 있도록 해야 합니다. 이러한 수목 변경은 산림의 생물 다양성을 증진하는 데에도 기여하며, 장기적으로 산불에 대한 내성을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 둘째, 문화유산 보호 방안입니다. 우리 경주는 불국사, 석굴암, 양동마을 등 우리나라에서 가장 많은 세계문화유산을 보유한 도시입니다. 오랜 문화와 전통을 자랑하지만 그만큼 화재에 취약하기 때문에 산불 발생 시 큰 위협을 받을 수 있습니다. 소중한 문화유산이 산불로 피해를 입지 않도록 주변에 방화림을 추가로 조성하고, 산불 발생 시 신속하게 문화유산을 보호할 수 있는 전용 진화팀 운영 등의 대응책을 마련해야 할 것입니다. 셋째, 전원주택 및 주거지 산불 대비 방안입니다. 우리 지역에는 산림과 인접한 전원주택 지역이 많습니다. 주민들이 산불 발생 시 신속하게 대피할 수 있도록 대피경로와 대피소를 마련하고 이를 정기적으로 점검해야 합니다. 또한, 전원주택 지역에 방화 구역을 조성하고, 화기물 소지 금지, 산불 대비 훈련 실시 등 구조적 대비를 강화해야 합니다. 마지막으로, 경주시민들의 산불 예방 의식 강화입니다. 산불은 예방이 가장 중요합니다. 산불 예방은 우리 모두의 작은 실천에서 시작됩니다. 시민들이 산불 예방의 중요성을 인식하고, 일상에서 실천할 수 있도록 교육과 홍보를 더욱 강화해야 합니다. 특히, 산불 발생이 빈번한 3월부터 5월까지는 불법 소각이나 부주의로 인해 산불이 발생하지 않도록 경각심을 고취해야 합니다. 주민들의 생명과 재산을 지키기 위해 산불 예방에 대한 적극적인 관심과 협력을 부탁드리며, 우리 경주시를 산불로부터 안전한 지역으로 만들 수 있도록 시민 여러분도 함께 힘을 모아주시길 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 2025-04-24
  • 5분자유발언 5분자유발언 ○임활 의원 안녕하십니까? 경제도시위원회에서 의정활동 중인 동천·보덕 지역구 임활 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 서호대 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 코로나19 지역확산방지를 위해 총력을 기울이고 계시는 주낙영 시장님을 비롯한 공직자 여러분께도 격려와 따뜻한 응원의 마음을 전합니다. 본 의원은 지역의 노동환경개선을 위한 고용노동부 포항고용노동지청 경주 출장소 설치를 제안하고자 합니다. 고용노동부 포항지청은 포항, 경주, 영덕, 울진, 울릉 다섯 개 시·군의 노동관련 업무를 관할하고 있습니다. 올해 상반기 경상북도에서 조사한 다섯 개 시·군의 사업체 수와 종사자 수는 2018년 기준 포항시 4만 3053개소 종사자 20만 5,513명, 경주시 2만 5,188개소 12만 5,038명, 영덕군 3,907개소 1만 2,564명 등으로 종사자수 기준으로 볼 때 우리 시가 35% 정도이나 포항시는 포스코라는 대기업을 바탕으로 한 산업구조로 인해 실질적인 영세업체 종사자 수는 우리 시가 상당히 많은 비중을 차지하고 있을 것으로 파악됩니다. 노동지청에 대표적인 업무로는 근로자를 고용한 사업장이 근로기준법 등을 잘 준수하고 있는지에 대한 근로감독의 의무와 근로를 제공하고 임금을 지급받지 못 한 근로자들이 제기하는 진정 및 고소 사건의 처리가 있습니다. 본 의원이 확인한 지역의 체불관련 건수는 2019년 12월 말 기준, 총 3,065건에 체불건수 중 40%에 해당되는 1,312건이 우리 지역의 건수로 파악되었습니다. 우리 시는 울산 지역의 현대자동차 하청공장이 대부분이라 포항보다 훨씬 사업장의 여건이 영세한 실정이며 이로 인하여 포항 지역의 근로자들보다 훨씬 더 높은 위험의 확률로 임금체불의 피해를 입고 있으며, 그로 인한 고발건과 진정건수도 상당히 많을 것으로 예상할 수 있습니다. 최근에는 지난달 외동지역 제조공장에서 임금체불 불만으로 인한 방화로 화재가 발생하는 점만 보더라도 심각한 상황임을 잘 알 수 있을 것입니다. 그러나 경주지역의 근로자들은 오래 전부터 임금체불이나 근로관련 진정을 제기하고 조사를 받기 위해서는 관련 출장소가 경주에 없다보니 포항을 방문해야 하는 불편함이 있었습니다. 특히 외동지역은 경주지역에서 가장 많은 수의 근로자와 사업장을 보유하고 있는데 외동에서 포항까지 조사를 받기 위해서는 약 50km, 60km가 넘는 거리를 가야 되며, 이 과정에서 많은 시간이 소요됨은 물론 특히 차가 없는 근로자들이 대중교통을 이용하여 가는 경우에는 거의 하루가 다 소진이 되어 버릴 정도입니다. 고용동부 산하 출장소가 설치되어 상시적으로 근로감독관이 경주에 상주한다면 지역 내 발생하는 노동 관련 민원을 접수하고, 즉시 해결할 수 있는 시스템을 갖추게 되어 우리 지역 근로자가 포항시까지 가야 하는 불편함을 해소할 수 있을 것입니다. 또한 사업주들에게는 출장소 설치로 근로감독관이 가까운 곳에 상주한다는 것이 매우 부담스러울 것입니다. 경주 출장소가 설치된다고 해서 노동관련 이슈와 임금체불 등 지역의 노동 현안들이 당장 해결될 수는 없을 것입니다. 그러나 최소한 우리 지역의 노동자들이 노동 관련 민원의 해결을 위해서 포항시까지 가야 하는 불합리한 사황은 반드시 개선되어야 합니다. 이러한 불합리한 사항의 개선과 노동자의 권익보호 및 노동환경개선의 획기적인 터닝포인트가 될 것으로 기대되는 포항고용노동지청 경주출장소 설치에 경주시에서 적극적으로 유치하여 주실 것으로 건의 드립니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 감사를 드립니다. 고맙습니다. 2020-12-15
  • 5분자유발언 5분자유발언 ○임활 의원 안녕하십니까? 경제도시위원회 임활 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 서호대 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 코로나 19 사태 및 연이은 태풍으로 인해 어려운 시국에 당면하고 있음에도 현명하게 대처해 주시고 협조해 주시는 시민 여러분과 코로나19 확산방지 및 태풍피해 복구에 총력 대응하고, 시민의 안전을 위해 노력을 다하고 계시는 주낙영 시장님을 비롯한 공직자 여러분께도 격려와 따뜻한 응원의 마음을 전합니다. 본 의원은 오늘 경주역 앞 집창촌 폐쇄 및 활성화 방안에 대해 제안말씀을 드리고자 합니다. 우리시는 지난해 신라왕경특별법 제정 등을 통해 역사유적 정비사업을 본격적으로 추진함에 따라 세계 속의 역사문화도시로 자리매김할 수 있는 계기를 마련한 바 있으며, 최근에는 코로나 19로 관광객이 다소 주춤하고 있지만 황리단길을 비롯한 다양한 관광인프라 확충으로 앞으로 2,000만 관광객시대를 열어가야 하는 중요한 시점이라 생각됩니다. 그러나 이러한 중차대한 시점인 오늘날에도 우리 시의 관문이라 할 수 있는 경주역 앞에 집창촌이 존재하고 있다는 사실에 관해 실로 놀라울 따름입니다. 경주역과 성동시장 이용을 위해 이 지역을 오가면서도 당연하다는 듯이 무감각해져 가면서 우리 시를 방문하는 관광객들을 향한 부끄러움마저 우리는 잊고 사는 듯 합니다. 특히, 지난해 공모사업으로 선정된 원도심 재생사업에 소요사업비가 과다하여 집창촌이 포함되지 않음에 따라, 자칫 도시재생 뉴딜사업의 취지를 무색하게 할 뿐만 아니라 향후 경주역사 등 폐선부지를 활용한 새로운 경주의 랜드마크 조성에도 많은 애로사항이 나타날 수가 있기에 반드시 집창촌의 사업전환이 필요하다 할 것입니다. 천년의 역사를 품은 경주 중심지에 아직까지도 집창촌이 방치되어 행정의 적극적 관심을 끌지 못 하는 현실이 심히 안타깝습니다. 최근 타 지자체 사업전환 사례를 보면 얼마나 행정에서 발 빠르게 대응하는지 알 수 있습니다. 창원시의 경우 지난해 폐쇄에 따른 기본계획을 확정하고 부지 매입과 함께 올해 7월 창원시 성매매 피해자등의 인권보호 및 자립·자활 지원 조례를 제정하였으며, 아산시는 여성친화형 도시재생뉴딜사업을 추진하여 여성과 남성이 동등하게 참여해 지역의 일자리, 돌봄사업, 안전한 환경을 만들어가는 공간으로 조성 중에 있으며, 이미 2017년도에 관련 조례를 제정하였습니다. 이 밖에 전주시, 파주시 등의 전국의 여러 자체에서도 지역적 특색에 맞는 기능 전환 사업을 시행중에 있습니다. 이제 우리 시에서도 더 늦기 전에 슬럼화 하는 집창촌의 기능전환과 함께 원도심 활성화사업에 대하여 깊이 있게 고민하고 검토해야 될 대상이라고 생각됩니다. 집창촌은 업소와 지역주민등 다양한 이해관계가 얽혀 있어 하나의 정책으로 단기간에 해결하기는 어려울 것으로 사료됨으로, 지역적 특색에 맞는 사업발굴 및 어떠한 방식으로 개발할 것인지 중장기적인 계획 수립을 위한 용역을 조속히 시행하여야 할 것입니다. 집창촌은 역사문화도시 경주의 치부일 수밖에 없는 현실을 경주시가 직시하고 강력한 의지를 가지고 시행하여 주실 것을 당부드립니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 감사드리며 5분 자유발언을 치겠습니다. 감사합니다. 2020-09-14
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